DOI: 10.32702/2306-6806.2020.11.84
УДК: 336.131
Т. Є. Воронкова, А. О. Мельник
ЕКОНОМІЧНИЙ ЗМІСТ ПОКАЗНИКІВ ЕФЕКТИВНОСТІ ВИКОРИСТАННЯ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ
Анотація
ступає основоположним базисом дієвого функціонування господарюючого суб'єкта як у підприємницькому секторі, так і в секторі бюджетних організацій та установ. Для всіх суб'єктів господарювання завжди необхідно оцінювати, що для них є найважливішим результат, отриманий будь-якими засобами, або більш ефективне виробництво, але з менш новаторськими результатами. У вітчизняних та зарубіжних наукових дослідженнях спостерігаються різні методичні підходи щодо трактування цих понять. Внаслідок цього з'являється потреба в уточненні й деталізації таких дефініцій, як "ефективність" та "результативність" в оцінці діяльності суб'єктів господарювання, в тому числі організацій, що мають бюджетне фінансування. В дослідженні узагальнено методичні підходи авторів щодо визначення понять ефективність, результативність суб'єктів господарювання, у тому числі виявлено особливість їх інтерпретації по відношенню до діяльності бюджетних установ, організацій.
Ключові слова: ефективність; результативність; бюджетні ресурси; бюджетні витрати; бюджетна ефективність; публічні послуги.
Література
1. Попов Д.В. Исследование понятия эффективности. Определение понятия эффективности финансирования бюджетных учреждений. Экономика и социум. 2016. № 2 (21). С. 790—795.
2. Файберг Т.В. Оценка результативности деятельности бюджетных учреждений. Изв. Иркут. гос. экон. академии. 2006. № 2 (47). С. 23—25.
3. Марков С.Н. Повышение эффективности бюджетных расходов на образование: монография / науч. ред. О.Ю. Патласов. Омск: Изд-во НОУ ВПО ОмГА, 2013. С. 20.
4. Обухов О.В. К вопросу методологии типологизации характеристик эффективности предприятий реального сектора. Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2015. № 3. С. 5—10.
5. Шабашев В.А., Батиевская В.Б. Генезис и классификация понятия "экономическая эффективность". Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М.Ф. Решетнева, 2014. — № 2. С. 183—189.
6. Обухов О.В. Основы менеджмента: монографія. Москва: Вильямс, 2012. 672 с.
7. Новоселова С.Е. Сущность эффективности управления предприятием в теории и практике менеджмента. Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2015. № 35. С. 46—51.
8. Семенов А.К., Набоков В.И. Основы менеджмента: учебник. Москва: Дашков и К, 2008. 556 с.
9. Ямпольская Д., Зонис М. Понятие эффективности менеджмента. URL: https://www.inventech.ru/lib/management/management0056/ (дата звернання: 10.10.20).
10. Шашина О.Ю. Исследование современных подходов к содержательной стороне экономической категории "эффективность". Транспортное дело России. 2014. № 5. С. 165—168.
11. Neely A., Bourne M., Mills J., Platts K., Richards H. Getting the Measure of Your Business. Cambridge University Press, 2002, 151 р.
12. Кураков Л.П., Кураков В.Л. Толковый словарь экономических и юридических терминов. Москва: Московский психолого-социальный институт, 2002. 747 c.
13. Осипов А.К. Методика оценки эффективности использования государственных средств (монография)/ А.К. Осипов. Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2006. 286 с.
14. Мочерний С.В. та ін. Економічний енциклопедичний словник: У 2-х т. Т. 1 / С.В. Мочерний, Я.С. Ларіна, О.А. Устенко, С.І. Юрій; за ред. С.В. Мочерного. Львів: Світ, 2005. — С. 217.
15. Марков С.Н. Повышение эффективности бюджетных расходов на образование: монография / науч. ред. О.Ю. Патласов. Омск: Изд-во НОУ ВПО ОмГА, 2013. С. 20.
16. Федченко Е.А. Формирование системы показателей эффективности использования бюджетных средств. Вестник финансового университета. 2016. № 2. — С. 106—116.
17. Казакова Н.А., Федченко Е.А. Совершенствование методического обеспечения анализа бюджетной эффективности. Экономический анализ: теория и практика. 2014. № 15/366.
18. Західна О.Р., Сподарик Т.І. Основи фінансування бюджетних установ. Бізнесінформ, 2019. — № 12. — С. 332—337.
19. Придачук М.П. Методы экономического анализа эффективности затрат на получение бюджетных услуг. Финансы. 2006. № 5. С. 27—30.
20. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Эффективный менеджмент: ученик. Москва: Высшая шк., 2003. — 555 с.
21. Ивашкевич Т.В. Эффективность управления вузом. Экономика образования. 2010. № 1. С. 60—63.
22. Бюджетний кодекс України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2010. № 50—51. Ст. 572.
T. Voronkova, А. Melnik
ECONOMIC CHANGE OF INDICATORS OF EFFICIENCY FROM THE BUDGETARY COSTS TRANSFER
Summary
The concepts of efficiency and effectiveness are complex and multifaceted. They are central to business analysis and require comprehensive research. Instead, despite their key importance, there is still no consensus on their nature and methods of measurement.
In the modern economic literature, there are approaches to the direct relationship between the concepts of efficiency and effectiveness. At the same time, it is possible to state the existence among the authors of methodological differences in determining which of these concepts are maternal (system-forming) and which are subsidiary (components of another concept). Moreover, the views of scholars who equate these terms are quite common.
We believe that efficiency is associated with the need to meet the needs of consumers and is an external indicator of the achievements of the entity, while efficiency is based on the ratio of results and internal costs of the organization, enterprise, institution, i.e. is a manifestation of their success within the entity management.
Evaluating the performance of entities in the public sector is an extremely difficult problem, because budget organizations, institutions, have the status of non-profit, profit maximization is not the purpose of their activities, but is to provide various intangible services to meet various needs of society.
To assess the effectiveness of budget expenditures, two main areas are used: reduction (savings) of budget expenditures; increase the quantitative result from the use of planned budget allocations. We believe that the solution to the problem of assessing the effectiveness of budget expenditures due to their savings is somewhat narrowed, as it may negatively affect the quality of public services.
The second option involves achieving the maximum result (i.e. the number of services provided) for a fixed amount of budget resources. In our opinion, it can be objective in terms of full and quality satisfaction of the needs of consumers of public services.
Further research should be conducted in the direction of forming a system of performance indicators of budgetary organizations and institutions, both at the stage of formation of budget programs and at the stage of their implementations.
Keywords: efficiency; effectiveness; budget resources; budget expenditures; budget efficiency; public services.
References
1. Popov, D.V. (2016), "Research of the concept of efficiency. Definition of the concept of the effectiveness of financing budgetary institutions", Jekonomika i socium, vol. 2 (21), pp. 790—795.
2. Fajberg, T.V. (2006), "Evaluation of the performance of budgetary institutions", Izvestija Irkutskoj gosudarstvennoj jekonomicheskoj akademii, vol. 2 (47), pp. 23—25.
3. Markov, S.N. (2013), Povyshenie jeffektivnosti bjudzhetnyh rashodov na obrazovanie [Improving the efficiency of budgetary spending on education], Izd-vo NOU VPO OmGA, Omsk, Russia.
4. Obuhov, O.V. (2015), "To the question of the methodology of typologizing the characteristics of the efficiency of enterprises in the real sector", Teorija i praktika servisa: jekonomika, social'naja sfera, tehnologii, vol. 3, pp. 5—10.
5. Shabashev, V.A. and Batievskaja, V.B. (2014) "Genesis and classification of the concept of "economic efficiency"", Vestnik Sibirskogo gosudarstvennogo ajerokosmicheskogo universiteta im. akademika M.F. Reshetneva, vol. 2, pp. 183—189.
6. Obuhov, O.V. (2012), Osnovy menedzhmenta [Basics of management], Vil'jams, Moscow, Russia.
7. Novoselova, S.E. (2015), "The essence of enterprise management efficiency in the theory and practice of management", Sovremennye tendencii v jekonomike i upravlenii: novyj vzgljad, vol. 35, pp. 46—51.
8. Semenov, A.K. and Nabokov, V.I. (2008), Osnovy menedzhmenta [Basics of management], Dashkov i K, Moscow, Russia.
9. Jampol'skaja, D. and Zonis, M. (2004), "The concept of management efficiency", available at: https://www.inventech.ru/lib/management/management0056/ (Accessed 10 Oct 2020).
10. Shashina, O.Ju. (2014), "Research of modern approaches to the content side of the economic category "efficiency"", Transportnoe delo Rossii, vol. 5, pp. 165—168.
11. Neely, A. Bourne, M. Mills, J. Platts, K. and Richards, H. (2002), Getting the Measure of Your Business, Cambridge University Press, Cambridge, UK.
12. Kurakov, L.P. and Kurakov, V.L. (2002), Tolkovyj slovar' jekonomicheskih i juridicheskih terminov [Explanatory dictionary of economic and legal terms], Moskovskij psihologo-social'nyj institut, Moscow, Russia.
13. Osipov, A.K. (2006), Metodika ocenki jeffektivnosti ispol'zovanija gosudarstvennyh sredstv [Methodology for assessing the effectiveness of the use of public funds], Izd-vo IzhGTU, Izhevsk, Russia.
14. Mochernyj, S.V. (2005), Ekonomichnyj entsyklopedychnyj slovnyk [Economic encyclopedic dictionary], Svit, Lviv, Ukraine.
15. Markov, S.N. (2013), Povyshenie jeffektivnosti bjudzhetnyh rashodov na obrazovanie [Increasing the efficiency of budgetary spending on education], Izd-vo NOU VPO OmGA, Omsk, Russia.
16. Fedchenko, E.A. (2016), "Formation of a system of indicators of the effectiveness of the use of budget funds", Vestnik finansovogo universiteta, vol. 2, pp. 106—116.
17. Kazakova, N.A. and Fedchenko, E.A. (2014), "Improving the methodological support of the analysis of budget efficiency", Jekonomicheskij analiz: teorija i praktika, vol. 15/366.
18. Zakhidna, O.R. and Spodaryk, T.I. (2019), "Basics of financing budget institutions", Biznesinform, vol. 12, pp. 332—337.
19. Pridachuk, M.P. (2006), "Methods of economic analysis of the effectiveness of costs for receiving public services", Finansy, vol. 5, pp. 27—30.
20. Mazur, I.I. Shapiro, V.D. and Ol'derogge, N.G. (2003), Jeffektivnyj menedzhment [Effective management], Vysshaja shkola, Moscow, Russia.
21. Ivashkevich, T.V. (2010), "Efficiency of university management", Jekonomika obrazovanija, vol. 1, pp. 60—63.
22. Verkhovna Rada of Ukraine (2010), "Budget Code of Ukraine", Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR), vol. 50—51.
№ 11 2020, стор. 84 - 87
Дата публікації: 2020-11-26
Кількість переглядів: 684
