EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

FISCAL REGULATION OF SUSTAINABLE WATER USE: NATURAL RESOURCE AND DECENTRALIZATION CONTEXT
O. Volynets, D. Bondarenko, O. Hudenko, B. Stakhov

Назад

DOI: 10.32702/2306-6806.2019.9.83

УДК: 33:556.18

O. Volynets, D. Bondarenko, O. Hudenko, B. Stakhov

FISCAL REGULATION OF SUSTAINABLE WATER USE: NATURAL RESOURCE AND DECENTRALIZATION CONTEXT

Summary

Іt has been proved that the main form of charge of natural rent in the conditions of reforming local self-government and territorial organization of power is the collection of rent for special water use from surface underground sources. It is reasonable that one of the instruments to promote the sustainable use of water and simultaneously a regulator of the formation of the water rent and water "anti-rent" (in case of pollution by the wastewater of water bodies) is an environmental tax for discharges of pollutants directly into water bodies. It has been determined that the key effective indicator of the budgetary decentralization reform is the distribution of water rent, including the fee for special use of water from water bodies of national importance between the state and local budgets equally, that is, fifty-fifty, which, on the one hand, has expanded the tax base of pumping up the local budgets, and on the other — has increased the interest of local government to ensuring adequate and transparent charge of water rent based on the volume of water resources attracted in circulation from the natural resource sphere. It has been established that the non-consideration of the sectoral and reproductive characteristics of the economic development of water resources potential has led to significant excesses and imbalances in the formation and charge of water rent in various segments of the national economy, in particular in the natural resource sector. Studies have shown that positive changes in the dynamics of the nominal value of the water rent are related to the influence of quantitative factors (revision of the payment standards due to the inflation processes) and not to the influence of qualitative changes in terms of expanding the tax base for this fiscal payments, forming disincentive inertial effects of fiscal regulation of sustainable water use of the natural resource sector of the national economy in the context of decentralization.

Keywords: water resources; rent; decentralization; environmental tax; sustainable development.

References

1. Holian V. (2017), "Water rent: are there any growth reserves for the Consolidated Budget of Ukraine?", available at: http://ua-ekonomist.com/16250-vodna-renta-chi-ye-rezervi-zrostannya-nadhodzhen-do-zvedenogo-byudzhetu-ukrayini.html (Accessed 10 Aug 2019).
2. Holian, V.A. Bardas', V.M. and Dovha, I.A. (2015), "Fiscal regulation of water resources use and protection in Ukraine: key trends, territorial asymmetry, areas of convergence with best practices", Investytsii: praktyka ta dosvid, vol. 23, pp. 13—22.
3. Danylyshyn, B.M. (2008), Naukovi narysy z ekonomiky pryrodokorystuvannia [Scientific Essays on the Economics of Environmental Management], RVPS Ukrainy NAN Ukrainy, Kyiv, Ukraine.
4. Ohon', Ts.H. (2010), "Efficiency of taxation and problems of rational use and restoration of water resources", Finansy Ukrainy, vol. 1, pp. 16—28.
5. Levkovs'ka, L. and Mandzyk, V. (2016), "Financial and economic support of the project management of the territorial water-economic complex", Visnyk KhNAU. Seriia : Ekonomichni nauky, vol. 2, pp. 323—334.
6. Khvesyk, M. Holian, V. and Bardas', V. (2013), "Formation of a new model of fiscal regulation of environmental management: institutional prerequisites, methodological support and practical recommendations", Ekonomist, vol. 9, pp. 4—13.
7. Khvesyk, M.A. Levkovs'ka, L.V. and Sunduk, A.M. (2015), "Regional characteristics of indicators of the value of water resources of Ukraine", Finansy Ukrainy, vol. 9, pp. 110—124.
8. Financial and Economic Analysis Office in the VRU (2019), available at: https://feao.org.ua (Accessed 10 Aug 2019).
9. State Statistics Committee of Ukraine (2013), Statistical information, available at: http://www.ukrstat.gov.ua (Accessed 10 Aug 2019).
10. The State Treasury Service of Ukraine (2019), available at: https://www.treasury.gov.ua (Accessed 10 Aug 2019).
11. State Water Resources Agency of Ukraine (2019), available at: https://www.davr.gov.ua (Accessed 10 Aug 2019).
12. State Fiscal Service of Ukraine (2019), available at: http://sfs.gov.ua (Accessed 10 Aug 2019).
13. Petrukha, S. (2013), "On the question of the nature and identification of structural changes in the economy: a methodological aspect", Ekonomist, vol. 8, pp. 23—26.
14. Petrukha, S.V. (2013), "Ukraine's food industry: the "first wave" of the global financial and economic recession", Ekonomika kharchovoi promyslovosti, vol. 2, pp. 5—16.
15. Petrukha, S.V. (2017), "Market transformation of the agrarian sector of the Ukrainian economy", Ahrosvit, vol. 18, pp. 3—46.
16. Holian, V. (2017), "Land reform in Ukraine: priorities and institutional prerequisites for deepening", Ekonomist, vol. 8, pp. 8—17.

О. Я. Волинець, Д. В. Бондаренко, О. Д. Гуденко, Б. В. Стахов

ФІСКАЛЬНЕ РЕГУЛЮВАННЯ СТАЛОГО ВОДОКОРИСТУВАННЯ: ПРИРОДНО-РЕСУРСНИЙ ТА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЙНИЙ КОНТЕКСТ

Анотація

Доведено, що основною формою вилучення природної ренти в умовах реформування місцевого самоврядування й територіальної організації влади є стягнення рентної плати за спеціальне використання води з поверхневих із підземних джерел. Обгрунтовано, що одним з інструментів стимулювання сталого використання води й водночас регулятором утворення водної ренти і водної "антиренти" (за умов забруднення зворотними водами водних об'єктів) є екологічний податок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти. Визначено, що ключовим результативним індикатором реформи бюджетної децентралізації є вилучення й розподіл водної ренти в тому числі збору за спеціальне використання води з водних об'єктів загальнодержавного значення між державним та місцевими бюджетами порівну, тобто п'ятдесят на п'ятдесят, що, з однієї сторони, розширило податкову базу наповнення місцевих бюджетів, а з іншої — підвищило інтерес місцевого самоврядування до забезпечення адекватного й прозорого вилучення водної ренти, виходячи з обсягів залучення водних ресурсів в обіг у природно-ресурсній сфері. Встановлено, що неврахування галузевих та відтворювальних характеристик господарського освоєння водно-ресурсного потенціалу призвело до значних перегинів і дисбалансів в утворенні та вилученні водної ренти в різноманітних сегментах національної економіки, зокрема в природно-ресурсному секторі. Дослідження показали, що позитивні зрушення в динаміці номінальної величини водної ренти пов'язані із впливом кількісних чинників (перегляд нормативів плати у зв'язку з інфляційними процесами), а не під впливом якісних зрушень у частині розширення податкової бази стягнення цього виду фіскальних платежів, формуючи дестимуляційні інерційні ефекти фіскального регулювання сталого водокористування природно-ресурсного сектору національної економіки в умовах децентралізації.

Ключові слова: водні ресурси; рента; децентралізація; екологічний податок; сталий розвиток.

Література

1. Голян В. Водна рента: чи є резерви зростання надходжень до Зведеного бюджету України. URL: http://ua-ekonomist.com/16250-vodna-renta-chi-ye-rezervi-zrostannya-nadhodzhen-do-zvedenogo-byudzhetu-ukrayini.html.
2. Голян В.А., Бардась В.М., Довга І.А. Фіскальне регулювання використання та охорони водних ресурсів в Україні: основні тенденції, територіальна асиметрія, напрями конвергенції з передовим досвідом. Інвестиції: практика та досвід. 2015. № 23. С. 13—22.
3. Данилишин Б.М. Наукові нариси з економіки природокористування: монографія / Б.М. Данилишин. К.: РВПС України НАН України, 2008. 280 с.
4. Огонь Ц.Г. Ефективність оподаткування та проблеми раціонального використання й відновлення водних ресурсів. Фінанси України. 2010. № 1. С. 16—28.
5. Левковська Л., Мандзик В. Фінансово-економічне забезпечення проектного управління територіальним водно-господарським комплексом. Вісник ХНАУ. Серія: Економічні науки. 2016. № 2. С. 323—334.
6. Хвесик М., Голян В., Бардась В. Формування нової моделі фіскального регулювання природокористування: інституціональні передумови, методологічне забезпечення та практичні рекомендації. Економіст. 2013. № 9. С. 4—13.
7. Хвесик М.А., Левковська Л.В., Сундук А.М. Регіональні характеристики показників вартості водних ресурсів України. Фінанси України. 2015. № 9. С. 110—124.
8. Офіційний сайт Офісу з фінансового та економічного аналізу у Верховній Раді України. URL: https://feao.org.ua
9. Офіційний сайт Державної служби статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua
10. Офіційний сайт Державної казначейської служби України. URL: https://www.treasury.gov.ua
11. Офіційний сайт Державного агентства водних ресурсів України. URL: https://www.davr.gov.ua
12. Офіційний сайт Державної фіскальної служби України. URL: http://sfs.gov.ua
13. Петруха С. До питання природи та ідентифікації структурних зрушень в економіці: методологічний аспект / С. Петруха, Н. Петруха // Економіст. 2013. № 8. С. 23—26.
14. Петруха С.В. Економіка харчової промисловості України: "перша хвиля" світової фінансово-економічної рецесії / С.В. Петруха, Н.М. Петруха // Економіка харчової промисловості. 2013. № 2. С. 5—16.
15. Петруха С.В. Ринкова трансформація аграрного сектору економіки України: від аграрної кризи до формування підвалин реалізації глобальних цілей сталого розвитку / С.В. Петруха // Агросвіт. 2017. № 18. С. 3—46.
16. Голян В. Земельна реформа в Україні: пріоритети та інституційні передумови поглиблення / В. Голян, С. Петруха, А. Забловський // Економіст. — 2017. № 8. С. 8—17.

№ 9 2019, стор. 83 - 94

Дата публікації: 2019-09-27

Кількість переглядів: 37

Відомості про авторів

O. Volynets

postgraduate student of the State educational and scientific institution "Academy of Financial Management" of Kyiv

О. Я. Волинець

аспірант, ДННУ "Академія фінансового управління"

ORCID:

0000-0002-1188-3764


D. Bondarenko

postgraduate student of the State educational and scientific institution "Academy of Financial Management" of Kyiv

Д. В. Бондаренко

аспірант, ДННУ "Академія фінансового управління"

ORCID:

0000-0002-2802-2397


O. Hudenko

postgraduate student of the State educational and scientific institution "Academy of Financial Management" of Kyiv

О. Д. Гуденко

аспірант, ДННУ "Академія фінансового управління"

ORCID:

0000-0002-5651-0371


B. Stakhov

postgraduate student of the National University of the State Fiscal Service of Ukraine

Б. В. Стахов

аспірант, Національний університет державної фіскальної служби України

ORCID:

0000-0002-5685-4932

Як цитувати статтю

Volynets, O., Bondarenko, D., Hudenko, O. and Stakhov, B. (2019), “Fiscal regulation of sustainable water use: natural resource and decentralization context”, Ekonomika ta derzhava, vol. 9, pp. 83–94. DOI: 10.32702/2306-6806.2019.9.83

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.