МІЖБЮДЖЕТНІ ТРАНСФЕРТИ ЯК ІНСТРУМЕНТ ФІНАНСОВОГО ВИРІВНЮВАННЯ ТЕРИТОРІЙ
В. В. Письменний

УДК: 336.153.2

В. В. Письменний

МІЖБЮДЖЕТНІ ТРАНСФЕРТИ ЯК ІНСТРУМЕНТ ФІНАНСОВОГО ВИРІВНЮВАННЯ ТЕРИТОРІЙ

Анотація

Вивчено науково-теоретичні аспекти використання інструментів фінансового вирівнювання територій. Обгрунтовано, що ефективне функціонування міжбюджетних трансфертів у його механізмі дає змогу урівноважити рівень соціально-економічного розвитку не тільки окремих регіонів, а й держави в цілому. Це сприяє матеріалізації конституційних гарантій суверенітету, розвитку демократичних перетворень та комплексної реалізації бюджетної політики на місцевому рівні.
Проаналізовано стан міжбюджетних трансфертів у структурі доходів місцевих бюджетів України та країн ОЕСР. З одного боку, їх висока питома вага свідчить, що держава зацікавлена, аби фінансування заходів соціально-економічного характеру відбувалося у належному обсязі та якості в усіх регіонах. З іншого боку, надмірний вплив міжбюджетних трансфертів може ставити місцеву владу в опосередковану залежність від центральних органів державного управління.
Сформовано наукові засади вдосконалення цього інструменту фінансового вирівнювання, що з прагматичної точки зору дасть можливість наділити місцеву владу необхідними важелями впливу та забезпечить спроможність регіонів до розвитку. Адже, крім фінансування видатків місцевих бюджетів, міжбюджетні трансферти створюють такі механізми, які впливають на управління державними і місцевими фінансами, справедливість й ефективність надання суспільних благ та послуг.

V. Pysmennyi

INTERGOVERNMENTAL TRANSFERS AS AN INSTRUMENT OF FINANCIAL EQUALIZATION OF TERRITORIES

Summary

The article presents theoretical aspects of the use of instruments of financial equalization of territories. Proved, that effective functioning of intergovernmental transfers in mechanism of financial equalization makes it possible to balance the level of social and economic development of some regions and the state as a whole. This helps to materialize the constitutional guarantees of sovereignty, democratic reforms and implementation of budget policy at the local level.
The current state of intergovernmental transfers in the structure of local budget revenues in Ukraine and OECD countries is analyzed. On the one hand, their high proportion shows that the state is interested to finance social and economic measures in the proper amount and quality in all regions. On the other hand, the excessive influence of intergovernmental transfers may ask local authority to indirectly dependent from the central government.
The scientific basis of improving this instrument of financial equalization is formed. This will enable local authority to give the necessary levers of influence and provide regions the ability to develop. Because, in addition to funding local budget expenditures, intergovernmental transfers create such mechanisms, that affect the management of state and local finance, equity and efficiency provision of public goods and services.

№ 6 2017, стор. 24 - 30

Кількість переглядів: 1280